2026年出口专用车新规落地：许可证管理升级 改装车/二手车

2026年伊始，我国出口专用车行业迎来政策密集调整期，商务部、工信部、海关总署等多部门联合出台的多项新规正式落地实施，从许可证管理、产品合规、市场监管等多维度规范行业发展，同时国际市场准入标准同步收紧，行业面临新一轮转型挑战与机遇。

在许可证管理方面，新规实现全品类覆盖与申报精细化。商务部、海关总署发布的《出口许可证管理货物目录（2026年）》明确，汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车等均纳入许可证管理范围，无论一般贸易、加工贸易还是边境小额贸易方式出口，均需按规定申领许可证，其中新车出口实行“非一批一证”制管理。值得注意的是，纯电动乘用车自2026年1月1日起正式纳入出口许可证管理范畴，企业需凭相应资质申请许可证方可通关。

针对二手车出口的乱象治理成为新规重点。四部门联合通知明确严控新车以二手车名义出口，自2026年1月1日起，出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，企业需额外提交生产企业出具的《售后维修服务确认书》，包含出口国别、车辆VIN码、海外售后服务网点等核心信息并加盖公章，无法提供者将不予发放许可证。同时，许可证申报信息需与《机动车登记证书》严格一致，包括品牌、型号、注册登记日期等关键内容，违规填报将面临通报处罚，各地商务主管部门还将建立基于《二手车出口不诚信行为负面清单》的动态管理及退出机制。

改装车出口的合规审查标准大幅提高。新规要求改装车出口企业必须提交6项核心证明材料，包括改装点说明及前后对比照片、铭牌对比照片、底盘与专用装置采购协议、工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》参数页、国家强制性产品认证证书，以及符合出口目的国准入要求的证明文件（无准入要求需提交书面申明）。对无法证明改装真实性、未列入工业和信息化部公告或无强制认证的产品，一律不予发放出口许可证，相关部门将共享出口各环节异常情况并加大惩处力度。

在产品标准与国际准入方面，国内专用车分类命名标准同步更新。GB/T 17350-2024《专用汽车和专用挂车分类、名称及型号编制方法》于2026年1月1日正式实施，替代2009版标准，对专用车的分类逻辑、命名规则和型号编制进行统一规范，为出口产品合规性认定提供基础依据。国际市场方面，越南、哈萨克斯坦等国已提高准入门槛，要求欧五以上排放标准及五年车龄红线，国三底盘出口的合法合规空间大幅压缩，企业需加速向国VI底盘转型并拓展小众市场。此外，美国海关也明确二手自走式车辆出口需提交车辆识别号、所有权证明等完整文件，租赁或有留置权的车辆还需提供第三方同意出口的书面证明。

行业专家表示，此次新规体系的落地将短期影响部分企业的出口节奏，但长期来看，通过规范市场秩序、提高准入门槛，能够有效提升“中国制造”专用车的国际声誉，推动行业从规模扩张向质量效益转型，为技术升级和标准国际化奠定基础。

官方文件清单

1. 商务部 海关总署公告2025年第89号《出口许可证管理货物目录（2026年）》

2. 商务部等四部门《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》（商贸函〔2025〕648号）

3. 商务部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局《关于对纯电动乘用车实施出口许可证管理的公告》（2025年9月26日发布）

4. GB/T 17350-2024《专用汽车和专用挂车分类、名称及型号编制方法》（中国汽车技术研究中心发布）

5. 美国联邦法规Title 19（eCFR）§192.1-§192.2《二手自走式车辆、船舶及航空器出口规定》